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桃園市長鄭文燦今日出席「104年度桃園市社區規劃師駐地輔導計畫」成果發表會時表示,今日特別頒獎表揚培訓合格的51位社區規劃師、17個空間營造社區團隊及陪伴輔導社區的師資群,期盼藉由社區營造工作,讓每個社區呈現出不同特色及亮點,共同推動優質的都市生活環境。

鄭文燦表示,社區營造是台灣近幾年來努力的方向,需要市民參與及專業協助,而社區規劃師就扮演火車頭的角色,協助每個社區營造出不同的特點,包括景觀、生態、文化及創意等各方面的結合,經過社區營造後,讓市民在生活空間中感受到人文、美感及舒適。

鄭文燦指出,桃園總計有247位社區規劃師,今年度辦理公開徵選環境空間營造計畫,每個社區團隊依提案規模獲得補助經費從10萬元到40萬元不等,今年市府編列預算950萬元,協助每個社區都做出特色,未來可以互相交流及觀摩。

鄭文燦提及,環境空間營造計畫採取提案制,各社區提案踴躍,包括中壢內壢里空中花園創造居民共同記憶、八德瑞發社區年長者的照護空間得到改善、龍潭高原社區的閒置埤塘活化利用、大溪仁義里創意手印翻轉老舊巷道等,總共完成21件環境改造計畫(17個社區團隊),希望未來有更多優秀的提案。

鄭文燦說,除社區營造工作外,許多活動都需要居民共同參與,如新屋的石滬文化節、地景藝術節等,都可透過社區的力量,讓活動更成功。以閩南文化節中的藝閣遊行為例,透過3、40個社區提案,由社區居民動手做藝閣花燈,可讓遊行的效果更突出。

▲接受表揚的冠桃園社區副主委張有昌。

都發局長李憲明表示,市府以營造「桃園好生活」為概念,呈現社區與居民投入社區規劃及營造執行的豐富成果,今年特別邀請中原大學、銘傳大學及元智大學等在地空間專業相關系所專業輔導老師做必要協助,在實質規劃中藉由各項專業討論,落實有關雇工、購料、營造等工作實務項目,讓專家學者與在地社區有更多對話和合作機會,邀請居民自發性關注社區議題,打造美麗又有感情的社區。

李局長說,21件環境改造計畫及17個社區團隊包括:桃園好生活-布馬綠籬臨「雙福」(中壢區中平國小家長會)、羊、長小徑綠生活(蘆竹區長壽里環保志工隊)、印記-手模(桃園縣社區大學協會)、印記-彩繪妝點(桃園縣社區大學協會)、向陽水巷(桃園市向陽社會服務協會)、北貴翻轉-翻轉北貴(平鎮區北貴里辦公處)、空中農場花園(中壢區內壢里辦公處)、活動中心完善計畫(中壢區內壢里辦公處)、社區照顧好生活(八德區瑞發社區發展協會)、看見1Lung(台灣原住民愛加倍文教關懷協會)、浮島?友善環境、高原社區帶頭(龍潭區高原社區發展協會)、再現九座寮(龍潭區中興社區發展協會)、隔代下的花架(桃園市龍祥關愛協會)、長祥親水綠空間-迎風取蜜NO?1(新屋區九斗社區發展協會)、與水共舞-樂活埔頂趣(新屋區埔頂社區發展協會)、綠牆“ㄣ”就是好看(冠桃園社區管理委員會)、公益果園及多功能展演空間(冠桃園社區管理委員會)、三坑百寶箱-時光走廊(龍潭區三界爺文化發展協會)、安平鎮微遊行(桃園市社區營造協會)、大地學堂?在地實踐(桃園市社區營造協會)、翻轉社區牆-烙印桃林鐵路(桃園區大檜溪社區發展協會)。



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在聯合國國際人權日前夕,正大出版社、學術及民間團體9日在臺北科技大學國際會議廳舉辦【明白 真相 始末】新書發表會,以太極門20年的法稅冤錯假案揭開台灣稅法黑暗面與提升台灣賦稅人權的重要建言。其中,糾纏太極門20年的萬年稅單議題更成為現場法官及學者們熱烈討論的議題,呼籲法律不是整肅工具,必須以保障人權為核心。

▲李惠宗教授表示,為貫徹訴訟權的保障功能,稅捐訴訟應仿效刑事妥速審判法,對於久懸不決的稅務案件,應該在納稅者權利保護法中,禁止稅捐機關繼續無止境的追索。(圖/翻攝自正大出版社)

基隆地方法院法官陳志祥表示,他得悉太極門「萬年稅單案」之經過後,對於太極門人長期抗戰之勇氣,敬佩萬分!身為法官的他,也深感慚愧,指出「國家應為人民主持正義,惟遲來之正義並非正義。」「在程序上,太極門稅法案件拖延近20年,乃國家不義;行政機關未予解決,是行政不義;立法機關未予解決,是立法不義;司法機關未予解釋,則是司法不義。」陳志祥認為,法律應該保障人權,法律不再是統治者之工具,而是人權之落實者。法律之規定以保障人權為核心。若法律不再保障人權,則無論行政、立法或司法,都應該加以檢討並改進。

陳志祥指出,太極門萬年稅單之案件可由行政、立法和司法三管齊下,以求解決。首先,在行政上,依行政程序法第117條前段規定:「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。」稅捐機關應依此規定,立即撤銷對太極門所有非法之課稅處分。公僕認錯並非壞事,反而是值得尊敬之行為。行政上如此解決,就能一勞永逸,不須再以立法或司法解決。

陳志祥說,刑法第84條行刑罰權時效,對於罰金刑行政權時效7年,在立法上,稅捐稽徵法第21條之1,可以增訂:「稅捐稽徵機關之核課處分,因提起訴願或行政訴訟而經撤銷復查決定者,其核課處分視同撤銷。前項情形,自初次課稅處分作成之日起,經7年仍無法確定其應納稅額者,不得再行核課。前項規定,對於修正前之行政爭訟案件,亦適用之。」如此,以法律明文改變行政法院之現行法律見解,以免原機關再行核課,形成萬年稅單,並要求迅速課稅。對於有利人民之案件,法律可以回溯既往,以消除民怨。

中興大學李惠宗教授表示,為貫徹訴訟權的保障功能,稅捐訴訟應仿效刑事妥速審判法,對於久懸不決的稅務案件,應該在納稅者權利保護法中,禁止稅捐機關繼續無止境的追索。除非稅捐機關可以舉證證明稅捐案件之不能了結,係完全可歸責於納稅義務人之隱匿證據外,自「復查決定作成時」至遲不得逾八年(或十年)期限。此次「納稅者權利保護法」第21條應為如下意旨之修正:「納稅義務人針對稅捐稽徵機關原核課處分而提起訴願或行政訴訟,經訴願機關或行政法院撤銷復查決定者,除訴願決定或法院判決主文另有諭知外,原核課處分視同並為撤銷。自稅捐稽徵機關復查決定作成之日起或法院判決撤銷或變更復查或訴願決定者,經八年(十年)仍無法確定其應納稅額者,不得再行核課。本條修正前尚未確定應納稅額之行政爭訟之案件,亦適用前兩項之規定。」此為制度上透過「立法論」以杜絕萬年稅單之道。

前立委許添財表示,前財政部長張盛和回覆他的質詢「有所得就要課說」,現在他的徒弟財政部長許虞哲說談賦稅人權,就不要課稅,這種不考量人權的做法,和共產主義有什麼差別?許添財說,1993年他擔任立委時,將「夫妻分離課稅」及「公共設施保留地被徵收不必課稅」等法條完成修正,在未修正前,稅賦行政人員怠惰不為,且將議題搞到非常分離,太極門的案子就是被他們這樣搞的。最嚴重的是,將經濟搞垮了,就亂出奇招養案子,稅賦行政人員都不在第1年糾正納稅人依法納稅,並輔導其符合稅制正常經營,案子會養到第5年才處理,這時,罰鍰及本稅等,都是倍數成長,搞到公司行號倒閉,搞壞投資環境,外資投資不來,台灣又如何拼經濟?

臺灣財經刑法研究學會理事連褔隆理事認為,國家由人民組成,國家保護人民是義務,國家稅收一定要用在人民身上,要避免保護法變成侵害法,或極端的法治變成極端的不義,台灣有可能完成轉型正義,而人民的主權在於憲法,要將最高善要放入憲法,但行政及立法怠惰,不修善法以保障人民,太極門案並不是個案,它是普遍性國家犯罪結構下的犧牲品。



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